中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目激励引导一批有改革积极性的地市加快构建有序的就医和诊疗新格局、因地制宜深入推广三明医改经验、推动公立医院改革与高质量发展。西安交通大学中国医院发展改革研究院作为三个指导单位之一,承担了五个地市示范项目的跟踪评估与支持指导工作。为调度示范项目工作进展,加强项目管理与指导实施,2023年8月29日国家卫健委体改司召开公立医院改革与高质量发展示范项目视频调度会,中国医院发展改革研究院院长、我院党委书记马辛格带队参加会议,并且围绕示范地市项目进展、典型经验、存在的共性问题和下一步工作建议等方面进行介绍与交流发言。中国医院发展改革研究院常务副院长贺宏、公共政策与管理学院副教授范小静参加了会议。

按照示范项目的整体部署与工作安排,2023年2月中国医院发展改革研究院聚焦关注临床需求、突出实践特色、医管交叉融合的特点与定位,多学科交叉组建专家咨询团队和项目跟踪调研实施团队。在梳理归纳项目评估的理论视域、政策框架、推进策略、实施要点的基础上,召开跟踪指导工作动员与交流培训会议。熟悉掌握地市现状和项目进展情况,分析研判存在问题和实践特点,细化调研方案与提纲内容,探讨精准支持与指导举措。

3月中旬开始项目跟踪调研,实施团队包括医保、卫生经济、卫生政策、医院职能管理、临床专科建设和医疗、信息化与智慧建设等方面专业人员10余人, 由中国医院发展改革研究院马辛格院长、公共政策与管理学院周忠良院长带队分别赴甘肃省庆阳市、河南省周口市、内蒙古自治区呼和浩特市、宁夏回族自治区中卫市、重庆市黔江区开展示范项目现场调研与支持指导工作。5月份开始项目调研工作专班聚焦现状评估、亮点挖掘、问题剖析、意见建议等内容,进行资料规整、总结分析和研讨论证。在撰写形成调研报告的同时,对项目跟踪评估进行经验总结与积累,为项目支持指导做出改进与优化安排。7月份项目调研工作专班就项目工作进展、经验做法和存在问题进一步开展跟踪联系协调和持续支持指导。

公立医院改革与高质量发展示范项目实施期限为三年。在将近半年的现场调研与指导、跟踪协调与支持过程中,咨询专家和跟踪调研团队成员以改革创新和示范突破为导向,按照项目管理的政策、理论和实践指导推进相关工作,加强全过程评估支持与技术指导,推动示范城市加大改革探索创新力度,努力提升项目质量和改革成效。在示范项目视频调度会上,马辛格书记在考察分析项目总体进展情况,剖析审视工作亮点与存在问题的基础上,提出项目工作改进的建议,即着眼于整体性治理,深化医保、医疗、医药协同发展和治理工作;与医院高质量发展深度融合,进一步强化技术创新与管理创新对医院发展的驱动作用。同时也指明项目实施与跟踪指导工作的思路,聚焦理念与目标定位、内容与实施方案、推进与组织实施、协调与集成管理四个方面,以创新和示范为导向推进示范项目高质量实施。